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责任编辑：陈合群在港建立发行央票常态机制，能够丰富央行调节离岸人民币流动性的管理工具，推动人民币投资工具的合理定价。据中国人民银行消息，8月14日，中国人民银行在香港成功发行2期人民币央行票据，其中3个月期央行票据200亿元，1年期央行票据100亿元，中标利率分别为2.90%和2.95%。8月9日，中国人民银行发布《2019年第二季度中国货币政策执行报告》，首次提出在港建立发行中央银行票据的常态机制，完善香港人民币债券收益率曲线。在港发行人民币央票的常态化，将为央行提供调节离岸市场流动性的有效工具，通过更加系统透明的方式，向离岸人民币市场传导自身的货币政策立场，引导市场形成稳定预期。

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在省级政府将新增债务限额分配给市县时，一些债务风险较高的地区将很难拿到额度。比如，广东省人大财经委审查2018年省级财政预算调整方案的报告后建议，要进一步加大政府性债务风险评估和预警工作力度，定期测算和评估全省各市县债务风险情况，对债务风险提示和预警地区要及时通报，督促其制定债务风险化解计划，主动采取措施履行偿债责任；坚决落实风险评估结果与新增债务限额分配挂钩机制，列入债务高风险地区的市县原则上不新增债务限额。对于已退出预警的地区要加强跟踪监控，防止发生风险反弹。

第二方面，对于不动产或者叫不动产投资机构来说REITs是一个很好的投资方式，或者叫投资的架构。我们过去的不动产基金收购的方式多数是并购贷款再加上权益型的资金。而REITs，我们可以通过将原来的并购贷款换成优先级REITs的份额形式出售给银行，这个银行因为考虑它资本债用的要求，它的优先级的REITs投资的收益率是远远低于并购贷款的，一般来说可以低于基准利率。所以这个成本的下降对于权益级资本来说是非常有意义的。

此外，CBS一级交易商主要是银行机构，仅有中信证券和中金公司两家非银金融机构。杨荣指出，保险和银行理财子公司未来是否会纳入一级交易商有待观察。“投资者群体的培养是永续债发展的关键之一。”某大型投行债券承销人士认为，永续债在国际市场上比较成熟，但在国内市场还属于比较新的品种，许多方面的规则尚不十分明确，推出的过程中考虑我国的法律法规和市场现状等条件，逐渐摸索完善。

总体来说，新增限额分配应当体现正向激励原则，财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的地区多安排，财政实力弱、举债空间小、债务风险高、债务管理绩效差的地区少安排或不安排。以河北省为例，2017年财政部在考虑河北省债务风险、财力状况、冬奥会等重大项目建设资金需求因素后，经国务院批准下达新增限额776亿元，比2016年规模增长44%。2018年财政部下达河北新增债务限额为1319亿元，比2017年规模增长近70%。而且财政部还单独核定雄安新区新增债务限额300亿元。由此也体现了党中央、国务院对河北省及雄安新区的支持。